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17、推进异地就医结算完善统一的城乡居民基本医疗保险制度和大病保险制度，推行以按病种付费为主的多元复合式医保支付方式，推进异地就医结算。完善社会保险关系转移接续政策，推动社会保险公共服务平台在雄安新区率先落地，形成以社会保障卡为载体的“一卡通”服务管理模式。

夏斌表示，中国宏观经济报告（2019-2020）对我国经济当前处于结构调整攻坚期的判断具有忧患意识，不回避矛盾。其中，对2020年我国经济增长目标为5.5%-6%的分析比较稳妥，实事求是。去年下半年以来，中央和政府通过出台一系列文件和召开的座谈会，不断释放支持民营企业发展的信号。夏斌表示，民营企业投资恢复明显，得到了较大提高。但民企投资信心仍有待提高。他认为，想要恢复民营企业信心，需要地方政府和国企积极承担责任，整治工作不主动和上面布置一下就推一下的错误做法。

就圣牧而言，2017年由于在终端市场实施高端、高价值的“稳价”战略，同时加大对经销商、分销商扶持力度，其有机液奶产品销量下降约21.7%，整体液奶销售收入则由2016年的21.06亿元下降至14.28亿元，降幅达32.2%。由于液奶收入已占圣牧整体收入的52.7%，因此该业务板块对圣牧整体业绩的拖累作用也更加明显。

针对股权及经营情况，《中国经营报》记者联系到上海农商行，但由于处于上市前“静默期”，该行表示：“一切以披露文件为准。”不过知情人士表示，此次招股书为预披露文件，之后相关数据、信息等都会不断更新的。中国市场学会金融学术委员、东北证券研究总监付立春表示：“上市前公司都要进行股改，对于股东股权管理都会有通盘的考虑，国有控股或国有大股东的银行，上市前一般会面市场的资本、投资机构或产业股东进行招股，引入战略投资者、机构投资者等进行调整，一般调整后还会保持国有大股东的地位。”

新股东接手却迎来首年亏损值得注意的是，2017年现代牧业与中国圣牧均发生了重大股权变更或管理层变化，这也是两家公司新股东接手后迎来的首年亏损。2017年初，蒙牛两次向现代牧业发起强制性现金要约，截至2017年底已持有现代牧业60.76%股份。此后，蒙牛对现代牧业进行了一系列“输血”，如在去年6月向现代牧业提供5亿元加工大单，同时负责其液奶产品销售；2017年12月，蒙牛还计划收购了现代牧业肥东、蚌埠两家液奶工厂的50%股权。在年报中，现代牧业将2017年形容为摆脱包袱、专注上游的一年，不过目前来看，蒙牛对其的“输血”效果还有待显现。

新京报自今年春节以来走访市场发现，北京家乐福、永旺、永辉等几大商超难以见到现代牧业终端产品。对此，蒙牛方面4月5日回应新京报记者称，目前北京华联、物美已恢复供货。4月6日，新京报记者在北京房山美廉美店看到了现代牧业纯牛奶与常温酸奶产品，与蒙牛“堆头”分在不同区域放置。超市人员证实，目前现代牧业所有产品已由蒙牛渠道负责，促销人员也为同一人。